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打造彭州蔬菜天府品牌的建议
191 2017-08-01 牟新云 邹克俭 赵阅

                 

摘  要:彭州是中国西部最大的蔬菜生产基地,市内有蔬菜产地批发市场3个。蔬菜及其加工产品销售遍及全国30多个省、区、市,300多个市(县),并远销日本、俄罗斯及东南亚等国家和地区。近年来,彭州蔬菜产业发展迅速,年种植面积67万亩,达十四大类200多个品种,产量16亿公斤,年销售鲜菜12亿公斤,蔬菜制品7万多吨。本文分析了彭州蔬菜产业发展的现状和存在的问题,并提出了相应对策建议。

 

 

作为全国商品蔬菜生产基地、全国首批无公害蔬菜生产示范基地和中国蔬菜之乡,彭州市按照研发—种植—冷藏—加工—物流—销售—博览全产业链发展思路,深化农业供给侧结构改革,实施蔬菜品牌牵引工程,蔬菜产业链得到较快发展,形成了北有寿光、南有彭州的全国蔬菜品牌影响力。2015年彭州实现农业增加值43.1亿元,同比增长4.2%;农民人均可支配收入16319元,同比增长10.1%,其中农民人均蔬菜收入5525元,占农民人均可支配收入的三分之一。但是,蔬菜产业发展中仍存在诸多问题,亟待采取有效措施解决。现将有关情况形成专题调研报告,供领导决策参考。

一、彭州蔬菜产业发展的基本特点

(一)生产基地加快建设

近年来,彭州市统筹运用土地综合整理、农田水利综合整治和高标准农田建设等项目资金5.8亿元,整体打造蔬菜产业基地配套设施。实施千亿增收工程万亩示范区建设,按照一个万亩示范基地、一个生产标准、一个育苗中心、一个质量安全检测室、一个龙头企业、一批标准化专业合作社、一个采后处理场、一个核心品牌的“八个一”标准,推进三界丰碑、濛阳双林等21个万亩蔬菜示范基地建设。全面实施蔬菜产业提升工程,推动蔬香路50公里环线新型城乡示范带产业发展,打造全国一流的现代蔬菜示范基地,蔬菜产业链条不断完善,有力促进了农业增效和农民增收。

(二)经营主体不断壮大

引导新型经营主体建设标准化规模基地,推广统一规划、统一机耕、统一技术、统一种苗、统一销售、分户管理的“五统一分”专业合作经济组织管理模式,采取“企业+合作社+农户”的方式实现规模化、标准化经营。引进蔬菜加工龙头企业,立足濛阳农产品加工园区,先后引进广乐、永辉、民福记等53个蔬菜加工企业,其中1个企业产值过亿元。目前彭州市蔬菜重点龙头企业达15个,其中省级龙头企业4个,成都市级龙头企业11个;蔬菜专业合作经济组织289个,占彭州农村合作经济组织总数的55%。

(三)服务体系日益完善

构建蔬菜良种繁育体系,建成集蔬菜种子研发、新品种新技术展示、蔬菜艺术设计、蔬菜种苗工厂化生产销售、农业体验等为一体的3000亩蔬菜主题公园。年引进和研发蔬菜新品种100个,推广新技术10—15项,建成3个工厂化育苗车间和6个育苗中心,每年可生产优质蔬菜种苗25000万株以上,覆盖蔬菜标准化生产基地10万亩以上。构建农机服务体系,共有蔬菜生产机械580台(套),农业机械化程度达75%以上。构建综合服务体系,采用大园区+小业主方式建设农村服务综合体,蔬菜劳务、农机、植保等专业服务队达20多家,基本实现采收、包装、物流等专业化服务。

(四)蔬菜品牌正在形成

构建农产品质量可追溯体系,建成农产品标准化生产基地36个,主要优势农产品标准化生产覆盖率达90%以上;建成涵盖1个市级管理平台、14个镇管理节点、34个村和1个专业批发市场数据采集三级追溯管理平台,以蔬菜为主的农产品质量安全抽检合格率达到99.8%。全力打造彭州蔬菜品牌,“三品一标”认证72个,面积100.9万亩,完成40万亩无公害农产品生产基地和产品认证,10万亩大蒜绿色食品生产基地和产品认证,3.2万亩有机农产品基地和20个产品认证;培育彭州大蒜、彭州莴笋等国家农产品地理标志保护产品及“龙门山”牌区域公共商标和省市驰名商标。

(五)营销体系逐步建立

拓展蔬菜直销市场,推进彭州蔬菜进超市、进社区、进学校、进机关、进工厂,彭州市蔬菜专业合作社在成都建立专销点和直销店29个。创建国家级蔬菜市场,以四川国际农产品交易中心为依托,加快建设全国蔬菜市场价格形成中心、产销信息服务中心、科技交流中心、会展贸易中心和物流集散中心,形成四川国际农产品交易中心+彭州蔬菜产地批发市场+镇级蔬菜市场、冷藏集配中心、协会+营销大户的蔬菜营销管理流通体系,辐射28个省会城市及400多个地级市,蔬菜销售市场遍布全国(见表1和表2)。

1  2015年彭州市蔬菜产量及销售情况

自产

220万吨

总销量

300多万吨

销售成都市场

20%

销售长江以北地区

60%

销售长江以南地区

20%

注:总销量不包括阳蔬菜批发市场销量。

2 省内重点地区通过彭州蔬菜市场销售一览表

郫县

儿菜、榨菜、韭菜

大邑县

佛手瓜、榨菜、洋葱

金堂县

花菜、葱、香菜、生菜、毛豆

新都区

甘蓝、毛豆

温江区

大蒜、蒜薹

什邡市

大蒜、蒜薹、甘蓝

犍为县

葱、生姜

夹江县

无筋豆、茄子

雅安市

生姜

阿坝州

白菜、甘蓝、番茄、辣椒

二、彭州蔬菜产业发展中存在的主要问题

(一)蔬菜质量标准体系尚未建立。从彭州市蔬菜生产现状看,蔬菜从环境监测、选种、工厂化育苗、栽培、病虫害防治、采收、采后商品化处理、入库等全产业链质量标准缺乏,政府职能部门及蔬菜产销协会、流通协会、合作社、种植大户未按照商品蔬菜的特点及销售习惯,制定彭州蔬菜分类和分品种的质量标准,在一定程度上影响了彭州蔬菜的产品质量,严重制约了彭州蔬菜天府品牌的培育和打造。

(二)蔬菜品种结构有待优化。彭州蔬菜大多属露地蔬菜,从育苗环节看,彭州市现有蔬菜工厂化育苗能力2.5亿株,而该市蔬菜生产就需要育苗12亿株,集中育苗能力严重不足,导致蔬菜生产品种结构调整效果不佳;从品种结构看,莴笋、大葱、生菜、韭菜、蒜苗等叶子菜居多,特色瓜类蔬菜较少,产品附加值较低;从季节产品看,反季节蔬菜缺乏,有待优化品种结构,开发试验新的蔬菜品种。

(三)蔬菜冷链物流成为发展短板。一是冷藏能力较低。按照彭州市蔬菜市场建设规划,2020年蔬菜冷藏能力要达到30万吨,而彭州市目前冷藏能力只有12万吨,引进的冷链物流配送项目正在启动建设,未能形成冷藏能力,冷链物流难以满足生产需求。二是冷藏用电成本较高。彭州蔬菜产销公司反映,当前冷藏环节面临的最大困难是蔬菜冷藏电费太高,蔬菜冷藏用电被划归为工业用电,每天7:00-11:00电价为1.48元/度,11:00-18:00为0.84-1.00元/度,18:00-23:00为1.48元/度,23:00-7:00为0.28元/度,产销公司每年电费50-60万元,冬季电费更高。

(四)蔬菜产品包装不足。从彭州蔬菜销售市场看,缺乏蔬菜准入和准出包装标准,同时包装每斤蔬菜会增加0.03-0.08元的生产成本,推广统一包装的难度较大。彭州市蔬菜行业协会反映,目前只有40%的蔬菜经过包装进行销售,60%的蔬菜采取“散装+冰”方式运往外地销售,难以形成彭州蔬菜天府品牌的聚集效应。

(五)蔬菜专业技术人员紧缺。彭州市蔬菜行业协会反映,生产中技术推广、植保、营销等专业技术人员较少,特别缺乏技术研发创新团队,引进的大学生工作强度大,工作环境差,工作待遇低,每月收入仅2000元左右,干不上半年就走人的现象较为突出,“一村一大”的政策难以落实。

三、打造彭州蔬菜天府品牌的对策建议

(一)推进蔬菜种植规模化

1.做大蔬菜育苗规模。建议市级相关部门加大对蔬菜育苗设施的系统规划和补贴力度,引导经营主体兴办蔬菜育苗基地,保障蔬菜生产的种苗需求;以市场需求为导向,有目的引进改良蔬菜品种,优化蔬菜产品结构,提升产品附加值;加大研发投入,鼓励省内农业科研院所和市农林科学院研发繁育适宜彭州气候和土壤的蔬菜品种,提升市场竞争力。

2.做大特色种植规模。建议市级有关部门在彭州和彭州蔬菜辐射区域规划发展花菜、大葱、香菜、生菜、毛豆、韭菜、大蒜、生姜、苦瓜等特色种植产区,实现集中布局和专业化生产,形成一村一品、独具特色的专业蔬菜种植基地。

3.做大经营主体规模。鼓励发展蔬菜专业农民合作社、家庭农场、专业大户和农业企业,大力推进大园区+小农场、土地股份合作社等形式的蔬菜适度规模经营。推进民营资本进入农村,着力培育蔬菜育苗、种植、加工、冷藏、物流、销售、博览、旅游等龙头企业,做大做响彭州蔬菜天府品牌。

(二)推进蔬菜生产标准化

1.制定蔬菜质量标准。建议市农业、商务、食药监等部门及行业协会,制定“彭州蔬菜”分类分品种质量标准和准入准出标准;完善全程质量监管机制,鼓励品牌蔬菜企业推广二维码溯源等现代科学技术,采取评定星级的方式对品牌蔬菜企业进行质量监管,搭建品牌质量追溯管理平台,实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。

2.制定蔬菜加工标准。农户在田间采收蔬菜后,应先进行挑选、分级、整理,将经过处理的蔬菜运至商品化处理场,按蔬菜质量标准和包装物规格,进行蔬菜挑选、分级、整理、包装、冷藏;蔬菜产品应按品种、规格分别包装,同一件包装产品应摆放整齐,每批产品单位质量应一致,每件产品净含量应不低于包装外标志净含量。

3.制定蔬菜包装标准。大力推行产地标识管理、产品条形码制度、产品分级分类包装、规范统一使用产品包装物;产品包装容器应按产品大小规格设计,同一规格应大小一致,整洁、干燥、牢固、透气、无污染、无异味,纸箱无受潮、离层现象;包装物统一标注企业注册商标、龙门山公共商标、彭州蔬菜农业品牌、三品一标标志、蔬菜名称、规格、产地、经销单位、产品条形码及联系电话等。

(三)推进蔬菜营销网络化

1.拓展营销渠道。建议在彭州市新型城乡示范带标准化生产基地建立品牌产品展示体验店,在四川国际农产品交易中心设立彭州蔬菜专销区,在北京、乌鲁木齐、兰州、西宁等销区市场、国内外城市交通枢纽等区域开设彭州蔬菜专营店;推出彭州蔬菜礼品菜,提升彭州蔬菜市场占有率。

2.深化促销活动。继续办好彭州蔬菜博览会,举办多种形式的彭州蔬菜品牌推介和贸易促销活动,开展蔬菜产业论坛和科技交流,进一步唱响彭州蔬菜农业品牌;鼓励新型蔬菜经营主体到销地市场开展贸易销售活动和展示推介;推动蔬菜产业与旅游产业融合发展,不断延伸产业链。

3.发展电子商务。运用“互联网+”平台,支持蔬菜品牌企业设立彭州蔬菜销售专区或频道,升级完善彭州蔬菜产销对接平台,促进彭州蔬菜融入全国农产品市场大流通,鼓励第三方电子商务平台销售彭州蔬菜。

(四)推进蔬菜物流多元化

1.加快发展冷链物流。一是建议市级相关部门及行业协会加强蔬菜保鲜技术开发与应用,提高加工和包装水平,形成冷链技术和冷藏运输体系,促进产地和销地市场冷藏运输物流高效对接。二是调整蔬菜冻库用电价格标准,建议市发改部门向省发改部门争取,将彭州蔬菜冻库用电调整为农业用电价格,支持冷链物流发展。

2.大力发展第三方物流。引导和鼓励蔬菜企业物流业务外包,推动专业物流发展;推动蔬菜物流企业与生产、销售企业互动发展,促进企业物流社会化;不断拓展四川国际农产品交易中心功能,加快发展蔬菜运输、仓储、货代、联运、快递等企业,大力发展蔬菜物流中介组织和物流外包业务。

3.提升发展传统物流。积极培育蔬菜批发、贩运大户和省外市场的代理商,积极鼓励运输、仓储、配送、货运代理等相关企业通过参股、兼并、联合、合资等多种形式进行资产重组,逐步培育一批跨所有制的大型物流企业,大力发展蔬菜专用运输业,扩大蔬菜销售半径。

(五)推进蔬菜人才专业化

1.落实“一村一大”。建议市级相关部门在彭州市蔬菜产业基地落实“一村一大”政策,引导涉农专业大学生到蔬菜专合组织、蔬菜专业协会和蔬菜种植大户就业,负责蔬菜种植、加工等实用技术推广和提供销售信息服务等业务;建议对蔬菜基地大学生采取政府补贴2000元/月、企业补贴1000元/月的方式,提升大学生工资待遇。

2.推动技术创新。建议市级有关部门加强与四川农业大学、四川农科院等科研机构的合作,强化对蔬菜育苗、种植、病虫害防治、加工、储藏等环节的技术研究;建议市农林科学院着力研究开发适宜彭州种植的蔬菜新品种,优化品种结构,提升产品附加值和市场竞争力。

3.加强技术培训。引导国内农业高等院校和科研院所在彭州设立蔬菜专业博士硕士科研工作站和大学生实训基地,加强对种植大户、专业合作社、蔬菜专业协会的实用技术培训和推广,进一步强化彭州蔬菜产业的技术支撑。


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