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广州瞄准五大重点全面优化环境
384 2017-07-28 康芸宾


近年来,世界500强企业纷纷落户广州:全球最大的上市财险公司安达保险广东分公司来了,富士康10.5代8K显示器全生态产业园项目来了,思科智慧城来了。为什么广州会引国内外巨头青睐?为什么营商环境如此重要?又是什么让“广州速度”声名远播的呢?一起来看看吧~



技术进步、劳动力、土地等传统要素是生产力的重要组成部分,“营商环境就是生产力”是最新的现代经济学理念,从制度经济学的角度来看,营商环境也是种资源要素,并且相当稀缺、不可替代。由于“不可替代”,所以只有通过优化营商环境,来释放制度生产力,从而提升整体生产率,促进经济社会健康发展。

 

近年来,我国营商环境有很大改善,根据世界银行发布的《全球营商环境报告》,中国营商便利度近3年在全球排名跃升18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。但正如李克强总理说的:“大家必须清醒看到,如果横向比较,我国营商环境排名不仅落后于发达经济体,也落后于许多发展中国家。”而广州作为中国发展的排头兵,更是要着力打造全国最具吸引力的营商环境。


一、最佳商业城市 企业争相落户

 

广州是国家历史文化名城,是重要的国际商贸中心和综合交通枢纽,曾多次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名。目前,共有288家世界500强企业落户广州,其中120家把总部或区域总部设在广州。2016年广州市新增上市公司10家,累计133家;新增新三板挂牌企业202家,累计348家,挂牌增长率达84.4%,高于广东省(68.3%)和全国(41%),居全国大城市第一。

 

作为中国最开放、市场化程度最高的地区之一,广州营商环境能够受到国内外企业的青睐,正是源于政务服务的高效率:工商登记“今天约、明天办、后天取”,所有登记审批全流程3个工作日内完成,审批时效提速88%,形成“广州速度”和“广州特色”。



二、优质营商环境是这样炼成的

 

目前,广州市发改委正在会同市委政法委、市商务委等部门抓紧梳理进一步推进市场化国际化法治化营商环境建设的重点工作清单,聚焦重点、突出优势、补齐短板,着力打造国际一流营商环境,增创广州发展新优势,使广州成为全球企业投资首选地和最佳发展地。为此,广州瞄准五大重点,全面优化环境:

 

1

严督查

狠抓市场监督,提升信用体系

 

全力构建市场化、法治化、国际化新型营商环境,成为广州改革创新的重中之重。为了确保营商环境建设任务落地,广州狠抓督察、狠抓重点。通过季度督办、年中对账、年底总结,逐项推动各项工作的落实,针对企业集中反映的政务服务效率、社会信用体系、上市企业扶持、人才环境等问题,重点推进政务、市场、开放、创新创业、生活五大环境建设。



2

降成本

打造成本洼地 减轻企业负担

 

“降成本”是难啃的“硬骨头”,但是唯有降低企业成本,才能增强企业活力,国民经济才会具备持久的发展动力。如今,广州正打造成本“新洼地”,多个全国首创让广州更具吸引力。广州全面清理规范政府性基金和行政事业性收费,取消或停征涉企行政事业性收费93项,减免价格调节基金等部分政府性基金,为企业年减负约22亿元。在多项政策的协同发力作用下,去年以来为企业减负约965亿元。



3

低门槛 

轻审批重监管,形成广州特色


如今,广州全面降低市场主体准入门槛,其中包括:深化商事制度改革,注册资本由实缴制改为认缴制,逐步实现从“重审批轻监管”向“轻审批重监管”转变;实施工商登记“多证合一”“一照一码”“一址多照”“全城通办”,推行企业名称自主申报制度等。

 

“广州速度”更激发起市场主体投资创业热情。今年1—5月,新登记内资市场主体增长42%,日均新增市场主体约790家。工商登记预约时间从去年15个工作日缩短到3个工作日;全面推行电子营业执照,在全国率先探索出电子营业执照“一照通行”和“一照多用”新路子,形成了商事主体信息公示的“广州特色”。



4

国际化

投资贸易规则,对接国际标准


广州正率先建立与国际商事规则相衔接的制度框架,并以南沙自贸区体制机制创新为载体,系统研究和对接国际高标准投资贸易规则。

 

在国际谈判规则、知识产权保护、电子商务规则和环境保护方面,对接国际规则,并已形成239项改革创新成果,其中投资便利化39项,贸易便利化85项,深化粤港澳合作12项。鼓励企业积极参与制定国际标准。今年以来,广州企业参与修订国际标准22项,数目更是占全国总数的1/10。



5

法治化

完善产权保护,公开执法数据

 

企业创业,非常看重公平公正的法治环境。广州力推法治化营商环境建设,以形成独有的核心竞争力,明晰政府职能权责,推进政府职能法定。


目前,广州市本级保留行政许可215项、备案事项77项,比2013年精简185项,总体精简率为35.4%。广州也正在进一步调整完善政府部门权责清单,目前市本级保留权责事项5656项,比2015年减少119项,每项行政许可事项均编制完成职权运行流程图和办事指南,并在广州市网上办事大厅公布。广州继“晒”权责清单后,又首开全国先河“晒”执法数据:规定全市所有执法部门向社会公开年度行政执法数据。

 

产权保护是很多跨国大企业非常重视的营商环境之一。广州探索完善产权保护制度,创立并发布“中国知识产权广州指数”,推进国家级和省级知识产权服务业集聚发展实验区建设。


(资源来源:城市观察杂志)


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